9 апреля 2009 Упрощен порядок оформления разрешений в связи с недропользованием

Информационное письмо № 17

Юридическая фирма «Гольцблат БЛП» сообщает, что приняты:

• Федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты» (вступил в силу);
• Федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 311-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в основном вступил в силу).

В части недропользования эти Федеральные законы нацелены на упрощение оформления соответствующей разрешительной документации, гармонизацию норм земельного и градостроительного законодательства с нормами законодательства о недрах.

Уточнены положения Закона Российской Федерации «О недрах», относящиеся к лицензии на право пользования недрами и ее содержанию. Предусматривается новая форма бланка лицензии, но переоформлять имевшиеся лицензии не требуется.

Исключено условие для предоставления лицензии на пользование недрами, заключавшееся в необходимости получения согласия собственника или иного правообладателя земельного участка на его предоставление для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр.

Пользователям недр, имеющим лицензию, разрешена в границах горных отводов добыча для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод (для технологического обеспечения водой).

Предоставление недропользователю в аренду земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчета арендной платы за указанные земельные участки должен быть определен Правительством Российской Федерации.

Разрешение на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами, выдается федеральным органом управления государственным фондом недр (Федеральным агентством по недропользованию) или его территориальным органом на основании двух документов — лицензии на пользование недрами и проекта проведения указанных работ.

Данная норма представляет собой исключение из общих правил, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (п. 7 ст. 51). Она направлена на то, чтобы недропользователю не было необходимости получать положительное заключение государственной экспертизы для проектной документации на строительство объектов капитального строительства (например, скважин, дробильных установок, дорог и т.д.). Имеется в виду, что проектирование этих объектов будет осуществляться в рамках подготовки необходимых для получения разрешений на строительство технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Вместе с тем проблема того, следует ли проводить государственную экспертизу самих этих технических проектов, получила неоднозначное урегулирование и окончательно прояснится только после принятия Правительством Российской Федерации предусмотренных изменениями актов и их практической реализации.

Для получения дополнительной информации обращайтесь, пожалуйста:

к Виталию Можаровскому, Партнеру,
Коммерческая / промышленная недвижимость и строительство,
«Гольцблат БЛП»,
по тел. +7 495 287 44 44 либо по электронной почте info@gblplaw.com

к Евгению Данилову,
Руководителю группы, Корпоративная практика,
«Гольцблат БЛП»,
по тел. +7 495 287 44 44 либо по электронной почте info@gblplaw.com

к списку >